Model Ekonomi Hijau European Free Trade Association (EFTA)
Oleh Achmad Deni Daruri, Founder BGK Foundation
Perjanjian perdagangan bebas antara Indonesia dan Uni Eropa, harus dimanfaatkan oleh Indonesia secara maksimal dengan menjadikan Indonesia sebagai bagian dari Eropa dalam model ekonomi hijaunya. Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) telah aktif memasukkan model ekonomi hijau ke dalam perjanjian perdagangannya untuk mendorong pembangunan berkelanjutan. Sejak tahun 2010, EFTA secara sistematis memasukkan ketentuan model dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) yang menekankan koherensi kebijakan dan pendekatan kerjasama terhadap perlindungan ekonomi, sosial, dan lingkungan. Ketentuan-ketentuan ini bertujuan untuk memastikan bahwa perdagangan internasional memberikan kontribusi positif terhadap pembangunan berkelanjutan dan mencakup bab khusus yang menangani standar tenaga kerja dan lingkungan dengan perspektif hak asasi manusia.
Secara khusus, Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif EFTA-Indonesia (CEPA), yang mulai berlaku pada 1 November 2021, adalah contoh utama dari komitmen ini. Perjanjian ini mencakup berbagai topik termasuk perdagangan barang dan jasa, investasi, hak kekayaan intelektual, dan persaingan, serta perdagangan dan pembangunan berkelanjutan. Perjanjian ini mencerminkan dedikasi bersama untuk mendorong lingkungan ekonomi inklusif yang menguntungkan semua pemangku kepentingan dan mendukung peran Indonesia dalam perdagangan global. EFTA telah menunjukkan komitmen yang kuat terhadap pembangunan berkelanjutan melalui kolaborasi dengan berbagai wilayah. Sejak adopsi ketentuan model tentang perdagangan dan pembangunan berkelanjutan pada tahun 2010, EFTA telah mengakui kebutuhan untuk meningkatkan koherensi kebijakan di tingkat nasional dan internasional untuk memanfaatkan potensi kontribusi positif perdagangan internasional terhadap promosi pembangunan berkelanjutan.
EFTA telah mengembangkan dan secara sistematis memasukkan ketentuan model ini dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) mereka. Ketentuan-ketentuan ini mencerminkan pendekatan kerjasama dan menekankan pada koherensi kebijakan, mengakui bahwa pembangunan ekonomi, sosial, dan perlindungan lingkungan adalah komponen yang saling bergantung dan mendukung pembangunan berkelanjutan. EFTA juga menerapkan dan secara aktif mempromosikan standar tinggi untuk pembangunan berkelanjutan dan inklusivitas dalam kebijakan perdagangan, hubungan perdagangan, dan kebijakan luar negeri masing-masing negara anggota. Kolaborasi EFTA dengan wilayah lain mencakup perjanjian dengan Moldova (ditandatangani pada 2023), Montenegro (2011), Bosnia dan Herzegovina (2013), Negara-Negara Amerika Tengah (2013), Georgia (2016), Filipina (2016), Ekuador (2018), Indonesia (2018), dan Mercosur (belum ditandatangani). FTA EFTA-Hong Kong China (2011) mencakup bab tentang perdagangan dan lingkungan, sementara perjanjian sampingan tentang tenaga kerja telah disimpulkan secara paralel.
Bab ini juga telah ditambahkan sebagai bagian dari tinjauan komprehensif FTA dengan Turki (2018) dan telah ditambahkan ke FTA yang ada dengan Albania (2015) dan Serbia (2015). Pada tahun 2017, negara-negara EFTA memutuskan untuk terlibat dalam peninjauan ketentuan model tersebut. Proses ini selesai pada tahun 2020 dan artikel-artikel tentang Pengelolaan Hutan Berkelanjutan dan Perdagangan Terkait, Perdagangan dan Perubahan Iklim, Perdagangan dan Keanekaragaman Hayati, Perdagangan dan Pengelolaan Perikanan dan Akuakultur yang Berkelanjutan, Perdagangan dan Pertanian Berkelanjutan serta Sistem Pangan, Promosi Perdagangan dan Investasi yang Mendukung Pembangunan Berkelanjutan, Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab, Panel Ahli, dan artikel tentang kesetaraan gender yang disebut Pembangunan Ekonomi Inklusif dan Kesempatan yang Sama untuk Semua telah ditambahkan dan artikel tentang Standar dan Perjanjian Tenaga Kerja Internasional telah diperkuat.
EFTA juga telah mengembangkan laporan yang menjelaskan pengalaman 10 tahun EFTA dalam bernegosiasi dan memasukkan Bab tentang Perdagangan dan Pembangunan Berkelanjutan dalam FTA EFTA. Laporan ini mencakup diskusi tentang perkembangan di bidang ini selama 10 tahun terakhir, pembaruan terbaru, serta langkah-langkah tentang pemantauan dan implementasi. Dalam konteks lingkungan, ketentuan model EFTA mencakup artikel-artikel yang mendorong pengelolaan hutan berkelanjutan, perdagangan yang berhubungan dengan perubahan iklim, keanekaragaman hayati, serta pengelolaan perikanan dan akuakultur yang berkelanjutan. Ketentuan ini juga menangani perdagangan dan pertanian berkelanjutan serta sistem pangan, dengan tujuan untuk mempromosikan praktik yang ramah lingkungan dan mengurangi dampak negatif terhadap alam. Dari sisi sosial, EFTA berfokus pada promosi perdagangan dan investasi yang mendukung pembangunan berkelanjutan, perilaku bisnis yang bertanggung jawab, dan kesetaraan gender melalui pembangunan ekonomi inklusif. Ini termasuk upaya untuk menciptakan kesempatan yang sama bagi semua individu dalam masyarakat, tanpa diskriminasi. Negara-negara anggota Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) telah mengambil langkah-langkah penting dalam mengurangi risiko perubahan iklim melalui penggunaan energi terbarukan.
Sebuah laporan kerja yang diterbitkan pada Desember 2023 menyoroti transisi negara-negara EFTA menuju sumber energi terbarukan dan emisi rendah sebagai bagian dari upaya mereka untuk mencapai pembangunan berkelanjutan sesuai dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) PBB nomor 7, yang menekankan pada energi yang terjangkau dan bersih. Studi ini menganalisis sumber energi primer untuk produksi listrik dan panas serta konsumsi energi akhir berdasarkan sumber, sektor, dan per kapita untuk setiap negara anggota. Meskipun negara-negara EFTA menunjukkan ketergantungan yang lebih besar pada energi terbarukan, terutama tenaga air, dibandingkan dengan negara-negara Uni Eropa, masih ada tantangan dalam mengurangi konsumsi energi untuk sepenuhnya memenuhi target SDG. Selain itu, International Renewable Energy Agency (IRENA) telah mengidentifikasi peran mitigasi risiko dan pembiayaan terstruktur sebagai alat penting untuk membuka investasi energi terbarukan. Laporan IRENA menekankan pentingnya memobilisasi peningkatan investasi yang signifikan untuk energi terbarukan, yang membawa manfaat luas dalam hal kesehatan manusia, akses energi, perlindungan lingkungan, dan respons terhadap perubahan iklim, serta potensi untuk menciptakan pekerjaan baru di seluruh dunia. EFTA juga telah mengambil langkah-langkah untuk memperkuat kerangka kerja hukum dan kebijakan yang mendukung transisi energi bersih. Misalnya, dalam konteks modernisasi Energy Charter Treaty, Uni Eropa telah mengambil posisi yang sensitif terhadap iklim untuk menjadikan perjanjian tersebut lebih mencerminkan kekhawatiran perubahan iklim dan tujuan transisi energi bersih.
Ini menunjukkan kesediaan EFTA untuk berkolaborasi dengan wilayah lain dalam mengintegrasikan kebijakan perubahan iklim ke dalam kerangka kerja hukum internasional yang ada. Pendekatan EFTA terhadap mitigasi risiko perubahan iklim juga mencakup penerapan kebijakan lingkungan dan transisi energi yang efektif dalam mengurangi dampak perubahan iklim dalam bentuk emisi CO2. Sebuah studi yang menggunakan model CS-ARDL komprehensif menunjukkan bahwa kebijakan lingkungan dan transisi energi efektif dalam mengurangi dampak perubahan iklim. Secara keseluruhan, negara-negara EFTA telah mengakui bahwa energi terbarukan, bersama dengan efisiensi energi, merupakan batu penjuru strategi mitigasi perubahan iklim dunia. Mereka mewakili jalur yang aman, andal, terjangkau, dan dapat segera dikerahkan menuju masa depan karbon rendah yang dapat mencapai lebih dari 90% pengurangan emisi CO2 yang terkait dengan energi yang diperlukan untuk mencapai tujuan iklim. Ini menegaskan komitmen EFTA untuk berperan aktif dalam menciptakan dunia yang aman dari perubahan iklim. Menteri ESDM termasuk PLN dan produsen kelapa sawit harus mengubah visi dan misinya yang masih belum compatible dengan model ekonomi hijau Eropa.